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「太阳城娱乐版」城市,中国经济增长中被忽视的原动力|李铁谈城市

2020-01-11 12:58:02  作者:匿名  浏览:2810

「太阳城娱乐版」城市,中国经济增长中被忽视的原动力|李铁谈城市

太阳城娱乐版,温/李铁

传统经济学更加关注企业在经济增长中的作用。

毕竟,在一个典型的市场经济国家,要素市场化要求所有交易都要在一个既定的规则下进行。企业能否在市场竞争中取胜,取决于其技术研发能力、市场推广水平和管理效率。企业发展的要素供应也完全由市场提供。企业和私有土地所有者之间的谈判是一个价格博弈的过程。虽然与劳动力的谈判会受到工会的限制,但与福利有关的谈判也是一个价格博弈过程。

研究企业的支出行为无非是资本所有者的消费行为和再投资行为。在私有制的前提下,资本所有者对支出控制和支出效率有严格的规定,否则就无法面对市场竞争。因此,研究市场经济国家的发展过程,企业无疑是研究的重点。

虽然中国已经从市场经济国家的管理经验中吸取了教训,但如果我们只关注企业,我们总觉得在研究中国经济增长方面存在一些不足。

任何涉及企业的问题都只不过是管理体制中民营企业和国有企业之间的战略选择,而是涉及利益结构的重大调整。多年来的争论经常变成纸上谈兵,难以付诸实践。值得注意的是,过分关注企业问题并没有阻碍中国的经济增长。也就是说,虽然我们几十年来一直在讨论国有部门还是私营部门,但仍然没有结果,但中国的经济增长率一直很高,甚至已经成为发达国家的竞争对手。原因是什么?值得研究和思考。

许多人认为中国经济快速增长的原因在于市场因素的注入,竞争力来自企业和民营经济的活力。但是,应该指出的是,我们毕竟没有完全引入市场经济模式,没有与发达国家类似的完善的法律制度和市场体系,没有完全规范的市场交易规则,也没有在企业中建立一个能够限制资本所有者和劳动者之间博弈的庞大工会体系...

然而,这并没有阻止中国成为世界上最具竞争力的国家。

从另一个角度来看,中国经济增长的最大变化是什么?多年来,国有和私营企业在国民经济中的结构没有发生根本变化。

目前,虽然中国受到国际贸易和经济环境的影响,经济上存在潜在问题,但中国经济增长放缓的根本原因似乎不是企业。换句话说,企业的发展壮大没有什么大问题。生产能力并没有因为企业效率的下降而减弱,而是存在着严重的过剩。

这是因为所谓的市场经济有问题吗?似乎不是。因为即使企业的效率提高了,我们仍然需要面对如何提高巨大市场需求能力的问题。例如,汽车生产能力和需求之间的关系,钢铁和原材料生产能力和需求之间的关系,当然也涉及能源的供给结构等等。

即使我们认为最具竞争力的制成品现在面临严重的过剩。这似乎与企业制度无关,只与市场需求有关。理论上,中国有14亿人口,相当于欧盟总人口的三倍。它可以产生强劲的市场需求。然而,目前需求出现了类似悬崖的下降。原因是什么?

如果我们把这一切都归咎于中美贸易争端,现在下结论可能还为时过早。尽管有迹象表明中国确实存在大规模税收,但这还没有成为中国经济放缓的主要原因。毕竟,早在中美贸易谈判开始时,各种市场都存在产能过剩,而且一直持续到现在。几年来,产能过剩一直是宏观政策中的一个重要问题。然而,制成品的过剩显然与总需求的下降直接相关。此外,这种需求下降与中国巨大的市场规模严重不符。

基于上述问题,得出一个重要结论就足够了。目前,中国经济增长中的问题不完全在于企业,也不一定涉及传统经济学倡导的企业改革。

前几天,在中美绿色和智慧城市论坛上,法国前总理拉法兰在讲话中多次谈到西方国家的成功经验,并希望中国未来的改革能够集中在解决国有企业和民营经济的比重问题上。不过,我在发言中明确表示,中国大部分互联网企业和人工智能企业,即与新经济相关的行业和产业,都是民营企业,比如著名的华为和英美烟草公司(bat companies)。因此,把中国的创新重点放在解决国有企业和民营企业的结构性问题上显然是过时的。拉法兰完全同意我的观点。因此,我们需要自己真正理解问题是什么。

在研究中国经济增长时,一个不可避免的问题是,增长背后的驱动力是什么?换句话说,我们忽略了哪些重要因素?当传统经济理论中找到的所有支撑点都成为既定事实,但没有形成重要的政策变量时,就有必要找到一个对经济增长起关键作用的政策支撑点,即所谓的“一次触发全身”。

传统西方经济学认为企业家是驱动力,但中国仍有更重要的增长驱动力,即城市。我们这里指的不是一个物质形态在纯粹物理空间中的城市,而是一个城市政府、人口和其他要素的集合,其核心是主导城市运作的城市政府。

应用更广泛的城市概念的原因是将城市视为一个综合体。各种因素和制度因素交织在一起,形成了我们所理解的城市概念。政府、人口和城市的需求紧密结合在一起。城市政府和市民的独特需求,以及城市的各种发展理念和行为,都通过城市的变化影响宏观经济进程。

另一个最重要的特征是,城市是一个利益需求强烈的利益主体,它通过收入来满足城市的所有支出,并遵循城市行政长官的各种成就动机。城市收入的变化是城市发展的驱动力,这种驱动力与企业行为的结合共同促进了经济增长。最后,城市和企业可以一起受益。

在市场经济国家,城市收入受到制度的严格管制。城市增长的变化是恒定的,城市税收也是恒定的。城市发展完全取决于特定的区位条件、历史基础和一些偶然的投资增长因素。因为城市没有能力控制因素和资源,它只能通过有限的收入满足城市的服务,并为企业和居民提供尽可能好的公共服务。企业提供了大量的市场供应。

然而,在中国,城市有能力控制资源,通过竞争产生巨大的利润,并通过行政手段获得更多的资源。例如,城市可以降低土地和劳动力成本。可以利用行政手段加强招商引资力度;它可以控制外来人口的进入,防止更多的外来人口分享原户籍居民享有的经济利益。我们可以增加财政支出,改善环境、基础设施和公共服务水平。从这个角度来看,城市的各种需求会影响宏观经济总需求,城市的房地产开发也可以在一定时期内成为主导产业,甚至带动实体经济的增长。

在中国,城市由于自身的利益动机,可以在不完善的制度条件下放松对各种新经济的限制。因此,互联网经济、共享经济和人工智能等高科技应用可以在城市迅速推广和复制。如果说中国在创新经济方面的应用是世界上最好的,我们不能不承认城市在放宽创新经济发展政策方面发挥了决定性作用。

当然,中国城市政策的变化也会对经济产生负面影响。城市债务的增加给宏观经济和金融形势带来了严重的隐患。以房地产为主导的产业发展模式受到中央政府对房地产发展的严格控制政策的影响,也影响了整体经济形势的变化。城市支出效率的下降导致了城市债务的逐渐增加。房地产供求关系的变化也导致了一些城市的金融危机,进而导致需求下降。一些城市在治理过程中提出的各种政策会影响整体就业格局,而城市生态环境治理和人口控制政策严重影响了一些企业的生存。

在中国学习经济学时,城市不应该被排除在外。正因为人们越来越关注企业而忽视城市问题、城市在经济增长中的作用、城市管理体制和利益结构的存在以及城市体制造成的经济效率和债务问题,一些经济政策可能有错误的根源,更不用说正确的处方了。

因此,我们应该调整研究思路,跳出传统经济学的框架,站在中国经济的特点和规律上,认真研究城市在经济增长中的作用。只有这样,我们才能提出符合中国特色的有效的经济治理措施和有效的宏观经济政策。

本文是“中国经济增长与城市”系列文章之一

作者是中国城乡改革发展中心首席经济学家,主编:朱滔


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